根据市委统一部署，2024年10月12日至2025年1月10日，市委第五巡察组对济宁市档案馆开展常规巡察。2025年3月4日，巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识。市委第五巡察组反馈意见后，市档案馆领导班子立即召开馆长办公会，集体研究巡察市档案馆的反馈意见，领导班子成员对反馈问题逐一主动认领，深入分析查找问题的根源，逐项制定具体整改措施。多次召开馆长办公会、专题调度会，统一班子成员和全体干部的思想认识，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，把自己摆进去，切实担负起巡察整改的政治责任，为从严从实落实整改任务奠定思想基础。

（二）加强组织领导。成立由主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织协调、整体推进和督促落实。严格落实整改工作责任制，主要负责人认真履行巡察整改“第一责任人”职责，亲自抓、负总责；成立三个专项工作组，分别牵头抓好整改工作任务，各科室负责人扛牢具体责任，形成了上下联动、分工负责、齐抓共管的整改工作格局。

（三）明确目标责任。针对巡察组反馈的问题，馆领导班子逐条逐项进行梳理分析，研究制定了《市档案馆关于落实十四届市委第六轮巡察反馈意见的整改方案》和整改工作台账。将反馈的问题细化分解，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，制定具体整改措施，明确整改完成时限，保证了整改工作有序有力推进。

（四）认真督促检查。主要负责人亲自调度重点难点任务的整改落实，定期召开整改工作推进会，全面了解整改进展情况，听取三个专项工作组汇报，对整改工作进行整体把控和动态调度。多次召开馆长办公会，集中调度巡察整改进展情况，跟进研究解决有关问题、工作措施，推动整改往深里抓、实里做。采取“一周一调度”方式，紧盯时间节点，及时跟踪督办，不折不扣把市委巡察整改要求落到实处。

（五）强化成果运用。重新修订《济宁市档案馆财务管理规定》等内部管理制度。通过建立健全科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，持之以恒巩固好、坚持好整改成果，切实把市委巡察成果转化为推动全市档案事业高质量发展的强大动力。

二、市委巡察反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实党中央关于档案工作的重大决策部署和省委、市委工作要求不到位方面问题

1.关于学习贯彻习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神不到位问题的整改情况：（1）严守“第一议题”制度，筑牢思想引领根基。2025年以来，市档案馆馆长办公会严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务；依托党员学习日，及时传达学习习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，引导全体干部职工切实增强学习宣传、贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（2）深挖红色档案资源，助力历史记忆传承。结合中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年重要节点，精心谋划档案征集工作，面向全社会制发《关于征集济宁抗战档案资料的通告》，面向县（市、区）档案馆制发《关于征集红色档案资料、名胜名产照片档案资料的通知》，通过多渠道宣传发动、实地调研普查、主动挖掘线索，全力推进红色档案征集，有效丰富馆藏抗战档案资源。（3）深化红色档案调研，夯实资源管理基础。深入部分（市、区）档案馆，系统调研红色档案资源存量、保管状况及开发潜力，全面掌握区域内红色档案分布情况，完成红色档案专题目录编制，为后续红色档案集中管理、系统开发奠定基础。（4）创新档案编研实践，提升业务工作质效。聚焦馆藏革命历史档案价值挖掘，精心编印《济宁市档案馆支前档案汇编》，助推档案资源向历史研究、思政教育成果转化。积极参加全省档案业务工作创新案例评选，组织指导县（市、区）和市直部门向省档案馆申报，29项案例入选了档案业务工作创新案例。

2.关于服务全市发展大局履职尽责不到位，落实市委工作要求不力问题的整改情况：（1）对标上级部署，强化对上争取。始终紧跟国家、省关于档案工作的规划要求、政策文件与会议精神等，深研细究其实质要义和内涵要求，精准把握工作方向。建立定期赴省档案馆对接工作机制，主动汇报济宁档案工作进展、积极争取上级指导支持，济宁市作为市级代表在7月3日召开的全省档案工作座谈会上作典型发言。（2）深耕厚植业务，工作成效获上级认可。档案基础业务建设、重大活动档案归集、档案文创产品开发、数字档案馆建设等重点领域精准发力，工作成效显著。省档案馆、市委主要领导同志对市档案馆工作给予充分肯定并作出重要批示；济宁市档案馆“馆长接待查档日”活动工作经验，省档案馆发文在全省推广，进一步扩大了济宁档案工作的示范引领影响力。

3.关于数字馆建设存在差距问题的整改情况：（1）落实国家政策新要求，明晰职责定位，加强协同配合。根据国家档案局印发《推进数字档案馆建设实施办法（试行）》最新规定，市档案馆按照市档案局统一安排，积极参与配合相关工作，在业务人员、技术等方面提供服务支持。（2）紧盯省级政策进度，稳妥推进前期准备工作。在等待省级政策出台的同时，提前梳理工作流程、加强专业力量，为后续政策落地后的高效推进做准备、打基础，并及时组织相关县市区进行专题培训。（3）主动靠前协同发力，夯实基层建设基础。市档案馆积极配合市档案局，针对全市县（市、区）数字档案馆建设现状开展专题调研，同步开展相关业务指导，督促县（市、区）推进各项准备工作。

4.关于执行档案法律法规不到位问题的整改情况：（1）依法推进档案开放鉴定，高效完成年度任务。科学制定2025年度档案开放鉴定计划，明确责任主体、指定专人负责，确保鉴定流程规范、审核精准，目前已超额完成全年工作任务。（2）借力省级专业平台，提升业务能力水平。积极推荐业务骨干加入山东省档案馆“开放审核工作室”，充分依托省级专业工作室的技术优势、经验资源，搭建业务学习与交流平台，带动馆内业务人员深化对档案开放鉴定标准、流程的理解与应用，进一步提升档案开放鉴定工作的专业化水平。

5.关于聚焦档案管理主责主业有差距，重要档案资料整理不及时问题的整改情况：（1）加强财务干部能力建设，强化制度规范执行。组织财务人员及科室负责人参加财政部门举办的业务培训，重点深化对《会计档案管理办法》的理解与执行，持续提升财务人员业务素养与管理效能。（2）有序推进会计档案归档，夯实档案管理基础。完成相关会计凭证、账簿的规范归档，财务人员与档案管理人员正式办理交接手续，确保档案移交流程合规、责任清晰；相关会计凭证已完成装订成册，2024年会计记账凭证已全部打印完毕，为后续完整归档、安全保管及高效利用做好准备。

6.关于档案库房存在安全风险问题的整改情况：（1）压实库房安全责任，筑牢档案实体安全防线。严格落实档案安全管理责任制，全面执行工作日库房巡查制度，指定专人负责每日巡查登记，全面检查库房监控设备、温湿度设备、消防设备、库房门锁、鼠虫、霉变、积尘、失窃等情况，工作日巡查率达100%；制定2025年度档案保管检查计划，对档案开展抽样检查，切实保障档案实体安全。（2）强化汛期安全防控，织密档案安全网络。联合市档案局印发《关于加强汛期档案安全工作的通知》，细化落实工作措施，明确安全包保责任区域，严格执行值班值守制度，完善应急保障预案；组织开展消防隐患排查，做到风险早发现、早处置。（3）严守节假日安全关口，夯实常态化安全基础。建立节假日安全隐患排查长效机制，节假日放假前，对档案库房、业务用房、展厅等重点区域开展专项安全检查，重点核查消防设施、用电安全、门窗锁具、监控系统等关键环节，详细记录检查情况，确保节假日期间档案及场馆安全。

7.关于档案信息管理系统测评不经常问题的整改情况：（1）统筹推进等保测评工作，动态跟进政策调整。2024年7月，经前期技术评审并结合专家意见，市大数据局正式批复我馆三级等保测评项目立项。日常工作中加强指导调度，安排信息技术科强化系统运维管理，紧盯网络安全漏洞排查，加强与市大数据局、系统运维技术人员的联动协作，及时接收并落实网络安全预警通报，确保馆内网络安全稳定运行。（2）聚焦科研创新赋能，深化档案技术应用。积极开展档案信息保护技术研究应用科研工作，2024年与有关单位合作开展科研项目，目前进入申请验收阶段；2025年与有关单位合作开展科研项目，目前项目书已报送审核等待立项。（3）健全网络安全机制，压实全链条管理责任。落细落实网络安全管理责任，先后成立网络安全应急响应工作领导小组、网络安全和舆情处置领导小组，将网络安全管理责任细化到岗、落实到人；建立健全应急预案，切实提升网络安全风险防范与应急处置能力。

8.关于档案修复工作存在短板问题的整改情况：（1）择优招录专业人才，优化干部队伍结构。围绕档案事业发展需求，招录的2名人员专业与设岗方向均紧密契合档案业务需求。（2）聚焦素能提升，加强人才队伍建设。落实干部履职能力提升年度培训计划，举办全市档案干部素能提升培训班，邀请省档案系统领军人才围绕档案保护修复技能专题授课，培训市直及县（市、区）机关、企事业单位档案工作人员160余人。（3）以赛促学强技能，蓄力冲刺省级竞赛。举办2025年度济宁市档案职业技能竞赛，整理、修复两个赛项共88人参赛。市档案馆两名同志凭借优异成绩入选市级决赛队伍，并代表济宁市参加第五届山东省档案职业技能竞赛决赛，分别荣获二等奖和优秀奖。

9.关于防范化解重大风险的政治责任压得不实，意识形态工作责任制落实不到位问题的整改情况：（1）扛牢意识形态政治责任，构建闭环管理机制。全面落实中央及省委、市委关于意识形态工作的部署要求，2025年以来，馆长办公会2次专题研究意识形态工作，深入学习贯彻政策文件精神，精准分析研判舆情风险点。领导班子成员严格履行“一岗双责”，将责任落实情况作为述职述责报告的必报内容，确保意识形态工作责任层层压实。（2）完善组织机制与应急保障，掌握工作主动权。动态调整意识形态（网络意识形态）工作领导小组、网络安全和舆情处置领导小组，成立网络安全应急响应工作领导小组并制定应急预案，严格遵照上级党组织要求，定期专题汇报意识形态责任制落实情况，牢牢把握意识形态工作主导权。（3）严把阵地监管关口，筑牢风险防范屏障。对馆内展陈的布展设计、解说文案实行“政治关、史实关、表述关”三重审核，确保展陈内容符合主流价值导向、契合历史事实；对网站、公众号等线上平台发布的信息，严格执行“三审三校”制度，从源头防范化解意识形态领域隐患。

10.关于阵地重建轻管问题的整改情况：（1）拓宽信息渠道，夯实宣传阵地。落实档案宣传工作相关要求，强化科室、县（市、区）档案馆宣传意识，保障济宁档案信息网、官方公众号等平台信息动态及时更新，有效提升档案工作知晓度与影响力。（2）规范信息审核流程，严把内容质量关口。严格执行信息发布“三审三校”制度，通过《信息报送审批表》明确各环节审核责任，对信息的政治导向、内容真实性、表述规范性等进行全流程把关，确保信息准确、严谨、合规。（3）优化平台功能模块，强化舆情风险防控。结合服务对象需求与档案工作实际，对济宁档案信息网及公众号的模块设置、功能体验进行优化升级；建立常态化舆情监控机制，及时发现并妥善处置潜在舆情风险，维护档案宣传平台良好生态。

（二）关于深入推进全面从严治党不够有力方面问题

11.关于履行管党治党责任不到位，持续用力不够问题的整改情况：（1）压实政治责任，强化统筹落实。领导班子成员切实履行“一岗双责”，召开馆长办公会专题研究全面从严治党工作，会议听取了上半年工作情况汇报，部署了下半年任务，进一步推动管党治党责任落细落实。（2）健全制度体系，明晰责任边界。制定《2025年度党建工作要点》及领导班子、主要负责人《党建工作责任清单》，以清单化管理明确任务、细化标准，确保党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。（3）强化成果运用，做好总结反馈。以正式文件形式通报了2024年度全面从严治党主体责任落实情况，既总结成效、梳理经验，也查摆问题、明确方向，为后续深化全面从严治党提供实践参考。

12.关于落实廉政谈话制度不到位问题的整改情况：（1）深化廉政谈话，筑牢思想防线。严格执行廉政谈话制度，主要负责人率先示范，分批次与领导班子成员、科室负责人及年轻干部开展廉政谈话，督促干部严于律己、严负其责，进一步夯实党员干部拒腐防变的思想道德根基。（2）抓实谈心谈话，提升教育实效。党支部扎实开展委员之间、委员与党员之间、党员与党员之间的全覆盖谈心谈话，谈话前科学拟定提纲，既直面不足，又明确整改方向与具体措施；同时指定专人负责谈话记录，严格把控记录的真实性与规范性。

13.关于党课材料存在照搬照抄情况的整改进展情况：（1）强化党课实效关。“七一”前后，全体领导班子成员先后为党员讲授专题党课。党课紧密结合党的作风建设要求与档案工作实际，深入解读中央八项规定精神的核心内涵与实践路径，发挥了“以讲促学、以讲带学”作用。（2）严把党课质量关。领导班子成员坚持亲自动笔撰写党课讲稿，历经多轮打磨完善，讲稿既兼具理论高度与思想深度，又紧密贴合档案工作岗位实际，党课的针对性、感染力与说服力显著提升。（3）规范党课记录关。明确专人负责党课全程记录，严格把控记录的真实性、详实性与完整性，为后续学习复盘、成果转化及工作溯源提供资料支撑。

14.关于财经纪律执行不严格，预算执行管理不严格问题的整改情况：（1）精准谋划预算编制，筑牢财务管理基础。召开馆长办公会，统筹部署2025年市档案馆预算工作，将预算编制与下年度重点工作深度绑定，结合单位实际需求及政策标准，明确支出经济分类、政府采购范围等关键要素，从源头提升预算编制的精准性、科学性，为全年财务工作定好方向、立好框架。（2）从严管控经费支出，压实预算执行刚性。以“规范支出、严控风险”为核心，强化预算编制与执行的衔接联动，资金使用过程中对照预算批复的内容、范围、标准规范操作，维护预算执行的严肃性。

15.关于资产管理不到位问题的整改情况：（1）严格遵循会计准则，规范资产账务核算。依据《政府会计准则第3号——固定资产》《政府会计准则第4号——无形资产》等规定，及时完成资产账务处理，切实做到资产价值核算准确合规。（2）聚焦巡察整改实效，夯实资产管理基础。组织开展资产清查盘点工作，核查资产数量、价值、使用状态等信息，为顺利完成年度行政事业性国有资产报告筑牢数据基础。

16.支出审核把关不严问题的整改情况：（1）完善制度体系，规范财务运行。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，明确财务审批权限、流程及责任主体，对各项支出实行全流程审核把关，保障了资金使用合法合规。（2）强化业务学习，提升履职能力。组织财务人员常态化开展政策法规学习，通过参加专题培训、案例研讨等方式，提升工作人员专业素养与实操能力，从源头防范财务风险。（3）严守账户边界，规范经费列支。明确账户的核算范围和支出边界，确保账户核算清晰、管理合规。

（三）关于党的新时代基层组织建设存在薄弱环节方面问题

17.关于“三重一大”制度执行不够严格，对强化权力运行制约认识不充分问题的整改情况：（1）严守决策程序，强化资金监管。严格遵照“三重一大”决策制度要求，明确单笔金额5万元以上的项目资金支出，必须经馆长办公会集体研究后，方可执行支付流程，从制度层面确保了资金使用决策合规、透明。（2）深化制度学习，提升决策能力。领导班子成员集中学习了《济宁市档案馆“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，通过逐条解读制度要求、梳理决策流程要点，进一步精准把握集体决策的范围、程序和责任，有效提升科学决策、民主决策水平。

18关于党建主体责任压得不严不实，对党建工作重视程度不够的问题的整改情况：（1）压实党建主体责任，构建闭环管理体系。将机关党建工作纳入重要议事日程，2025年以来通过馆长办公会3次专题研究党建工作。制定《2025年度党建工作要点》及领导班子、主要负责人《党建工作责任清单》，通过清单化管理明确任务分工、细化工作标准，推动党建工作与档案业务同谋划、同部署、同落实。（2）深化党建业务融合，释放档案育人效能。依托市委党校市直机关分校、党性教育基地等阵地优势，为机关企事业单位社会团体开展各类活动提供服务保障，截至目前，2025年累计接待6500余人次；深化档案思政育人功能，与3家市属高职校签订合作协议，推动档案资源赋能思政教育。（3）强化党务队伍建设，提升党建工作质效。开展党务干部培训，重点学习《机关党建工作常用文件汇编》等，切实提升党务人员业务能力与履职水平。

19.关于发展党员不规范问题的整改情况：（1）深化材料回溯核查，夯实党员发展基础。依据《中国共产党发展党员工作细则》要求，对发展党员材料开展“回头看”，重点核查材料完整性、内容规范性、程序合规性；建立发展党员材料审核长效机制，进一步细化审核标准、明确审核责任，确保每份材料都符合党员发展工作的制度要求。（2）严格发展对象审核，规范全流程管理。严格遵循党员发展工作程序，党小组会议对入党积极分子、发展对象和预备党员的政治立场、思想品德、现实表现等认真讨论分析，馆长办公会议严格把关，所有环节均按要求及时向上级党组织报备审批，确保发展对象审核程序严谨、材料规范。（3）强化党务能力建设，严守工作标准底线。深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，推动党务干部做到政策熟记于心、操作精准到位。

20.关于干部人才建设存在薄弱环节，专业人才储备不足问题的整改情况：（1）精准谋划招录工作，优化档案干部队伍结构。顺利完成2025年度人员招录计划，招录岗位设岗方向及录用人员专业均与档案业务高度匹配，有效补充档案专业人才力量。（2）构建多元培养体系，提升干部业务素能。通过开展青年理论学习小组活动强化思想引领，依托重大项目指挥部业务实训积累实战经验，组织参加党校培训深化理论素养，选派人员参与省档案馆专题研修班学习前沿业务，多渠道提升干部职工的政治素养与专业能力。（3）聚焦专业能力提升，打造高素质档案队伍。组织开展档案职业技能实训；举办全市档案干部素能提升培训班，覆盖全市档案系统业务骨干；举办2025年度济宁市档案职业技能竞赛，市档案馆2名同志代表济宁市参加全省档案职业技能决赛。

（四）关于履行巡察整改主体责任不力方面问题

21.关于“党内政治生活不规范”问题出现反弹问题的整改情况：（1）严肃召开巡察专题民主生活会，压实整改政治责任。专题召开领导班子巡察整改民主生活会。主要负责人切实履行第一责任人职责，全程把关民主生活会方案制定与班子成员对照检查材料撰写；班子成员结合工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步增强整改自觉与责任担当。（2）严格规范“三会一课”制度，夯实支部组织基础。严格遵照“三会一课”制度要求，将“三会一课”作为加强支部建设的核心抓手，2025年以来，坚持每月定期召开支委会。（3）深化“四强”党支部创建，提升支部建设质效。对标“四强”党支部创建标准，以“三会一课”、主题党日为重要载体，创新采用集中学习、研讨交流、现场教学等多元化形式，增强学习的吸引力与实效性，提升党员参与积极性。

三、下一步工作打算

市档案馆领导班子将在持续抓好后续整改工作的基础上，进一步巩固和拓展整改成效，以整改的实际成果推动全市档案事业再上新台阶。

（一）提高政治站位，强化理论武装。始终将政治建设置于首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，持续强化理论武装，牢记“档案工作姓党”的政治属性，确保档案工作始终保持正确的政治方向。

（二）坚持常抓不懈，巩固拓展整改成果。切实履行领导班子巡察整改主体责任，扎实做好巡察“后半篇文章”。对于已完成的整改任务，适时开展“回头看”，建立长效跟踪机制。对需长期坚持的整改任务，发扬“钉钉子”精神，持续发力、一抓到底。针对尚未完全整改到位的事项，明确责任人和时间表，持续跟踪督办，确保问题得到彻底解决。

（三）注重建章立制，构建长效机制。坚持将整改问题与建章立制相结合，既立足当前解决突出问题，又着眼长远完善制度体系。围绕党的建设、干部人事、财务管理等重点领域和关键环节，全面加强制度建设，通过制度的刚性约束巩固巡察整改成果，推动档案工作规范化、制度化、科学化发展。

（四）强化成果运用，推动档案事业高质量发展。将巡察整改工作与贯彻市委、市政府决策部署紧密结合，把整改成效转化为推动档案事业高质量发展的强大动力。将巡察整改成果运用到档案资源建设、档案利用服务、档案安全保障等各项重点任务中，不断提升档案工作服务大局、服务民生的能力和水平，为全市经济社会高质量发展贡献档案力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537—2348462；电子邮箱dajxjk@ji.shandong.cn。

济宁市档案馆

2025年11月20日