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一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和反腐败斗争形势任务的深刻洞察。二十届中央纪委五次全会强调,用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手。在查办案件过程中,我们将一体推进“三不腐”的理念贯穿始终,坚持“惩、治、防”相贯通,推动个案清除向系统治理深化拓展,努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
某高级中学原党委副书记、校长吴某某案件的查处,始于一件反映其在工程项目、物资采购中可能存在违纪行为的信访举报。通过初核,我们发现这并非一起简单的违纪案件,而是涉及学校多个重点领域的腐败问题。教育系统作为立德树人的主阵地,其腐败行为不仅侵蚀公共资源,更直接损害群众利益、动摇教育公平的根基。因此,我们迅速成立专案组,对吴某某进行立案审查调查。经查,吴某某利用长期担任学校“一把手”的职务便利,在学校工程项目承揽和教学设备、校服、教辅教材等采购中为他人谋取利益,并大肆收受财物,性质严重、影响恶劣。最终,吴某某被开除党籍、调整退休待遇,法院依法判处其有期徒刑十年六个月,并处罚金五十万元。
案件查结绝不是终点,而是推动系统治理、加强“不能腐”刚性制度约束的起点。为此,我们组织调研法规、案件审理、审查调查、监督检查等多部门力量,通过系统梳理案卷材料、与办案人员面对面交流等方式,对吴某某案进行“解剖麻雀”式剖析。吴某某能够长期肆意妄为,暴露出的是该中学和相关职能部门权力失管、制度缺位、监督虚化等一系列深层次问题。这警示我们,教育系统的廉政风险往往嵌入业务运行的关键环节,必须从制度层面进行系统纠治,堵塞漏洞、强化约束。
找准了“病根”,就要开出根治的“药方”。在起草纪检监察建议的过程中,我们反复推敲,确保指出的每一个问题都有具体事实依据,提出的每一项建议都瞄准关键环节、直击痛处,让接收单位知道“病根”在哪、具体“怎么治”。比如,针对吴某某干预采购收受贿赂的问题,我们不仅建议完善集中采购和公开招标制度,更明确提出要严格规范采购流程、加强采购结果公开和内审监督等具体措施;针对其长期任职形成利益“小圈子”问题,我们建议将完善中小学校长任期制、交流轮岗制度及配套考核机制作为重要抓手,从制度层面破解“一把手”监督难题……这些建议不是泛泛而谈,而是力求可操作、能落地、管长远。
在我们的持续跟踪督促下,市教育主管部门深化以案促改促治,开展全系统内部审计和风险排查,制定出台了涵盖校长交流轮岗、校服县域集中采购、严格教辅材料管理等一系列制度规范,推动完成全市学校食堂运营模式规范化改革,建立师德师风在线监督平台,切实将权力关进制度的笼子。
吴某某的堕落,监管缺失是外因,根源还在于其自身理想信念坍塌、宗旨意识淡漠、纪法观念缺失。因此,我们在强化“不敢”的震慑、扎牢“不能”的笼子的同时,始终将提升教育系统党员干部“不想腐”的思想自觉作为治本之策。一方面,推动吴某某所在学校党委召开专题民主生活会,组织教育系统党员干部旁听吴某某案件庭审,用“身边案”教育“身边人”。另一方面,大力推进清廉学校建设,打造具有孔孟之乡特色的“大思政课”品牌,开展“行走中的清廉教育”等活动,推动廉洁理念融入学校管理、教育教学和校园文化建设的全过程。
通过查办吴某某案并推进系统治理的实践,我们深刻认识到,反腐败是系统工程,必须坚持“三不腐”一体推进,做到惩治震慑、制度约束、教育引导协同贯通,才能真正实现从“拔烂树”向“治土壤”深化、从“惩处极少数”向“管住大多数”延伸,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。(朱朝辉 济宁市委常委、市纪委书记、市监委主任)