根据市委统一部署，2024年10月9日至2025年1月10日，市委第三巡察组对济宁市文联党组进行了常规巡察。2025年3月18日，市委巡察组向济宁市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组向市文联党组反馈的巡察意见，客观公正、实事求是地指出了当前存在的问题，市文联党组诚恳接受、照单全收。同时，切实提高政治站位和政治觉悟，坚持高标准、严要求，认真研究反馈意见，坚决抓好本次巡察反馈问题整改落实。

（一）统一思想认识。要求全体机关干部和市属协会、挂靠组织负责人提高政治站位，强化责任担当，增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持把抓好巡察反馈问题整改作为推进全面从严治党、推动高质量发展的重要抓手，坚决把巡察“后半篇文章”做深做实。

（二）加强组织领导。市文联党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，领导班子成员履行好“一岗双责”，分工负责，督导承担具体整改任务的责任部室狠抓落实，实行“一个问题、一名领导、一个部室、一抓到底”的整改工作机制。

（三）明确目标责任。党组书记召集召开党组会，专题研究巡察整改工作，明确整改任务、整改责任领导和科室、整改措施和时限，建立整改工作台账，严格实行整改销号制，整改一个销号一个。

（四）认真督促检查。定期召开巡察整改工作调度会，结合整改进度和存在的突出问题，研究部署具体整改工作。通过采取调查研究、集体学习、个人检查等形式，扎实推动整改工作取得实效。

（五）强化成果运用。以这次整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、以点带面，聚焦建章立制、深化整改，做实做细“后半篇文章”，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。

二、市委巡察反馈意见整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于文艺工作的重要论述和党的二十大精神走深走实不够”方面问题

1.关于学思用贯通有差距，政治理论学习不深入问题的整改情况：（1）严格执行第一议题制度。结合《党委（党组）“第一议题”制度》和市文联工作实际，修订完善了《市文联党组“第一议题”制度》并严格执行。2025年以来，党组会共开展“第一议题”学习11次，会上把学习习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神作为第一项议题。在学习过程中，就“习近平总书记给国家京剧院青年艺术工作者的回信”“习近平对精神文明建设工作的重要指示”“习近平给田华等8位电影艺术家的回信”等与文联文艺工作关联较为紧密的内容，结合济宁文联实际，提出具体贯彻落实措施。（2）规范开展理论中心组学习研讨。制定了《市文联党组理论学习中心组2025年度学习计划》，将习近平文化思想和习近平总书记关于文艺工作的重要论述等内容纳入学习计划，组织班子成员结合工作实际认真开展研讨，研究贯彻文艺领域落实措施3条。（3）深入贯彻落实党的二十届三中全会精神。市文联党组通过召开党组扩大会的形式，组织全体人员集体重温学习了党的二十届二中、三中全会精神，并结合实际从“持续深化理论武装、打造党建品牌、开展主题性展览展演、抓好文艺精品创作、强化人才队伍建设、深化开展强基工程”等六个方面制定了贯彻落实措施，切实推动党的二十届二中、三中全会精神在全市文联系统落地生根。

2.关于全市文艺名家队伍培养有短板问题的整改情况：（1）摸清人才底数，充实文艺队伍。指导督促各文艺家协会加强协会会员规范化管理，立足协会自身实际深入摸排本协会现有成员数量，及时做好今年以来新发展会员的登记工作和未纳入协会网络系统的老会员的补登工作，通过组织双向校地交流活动、举办专项文艺赛事等手段助力文艺新秀发掘培养、引导人才基础薄弱的协会扩充人才队伍、壮大全市文艺力量。（2）开展人才培训，畅通上升渠道。组织市属各协会深入实施“儒韵菁华”济宁市青年书法人才培养工程等人才培训项目，发动市属各协会开展看稿会、改稿会、一对一辅导、专题讲座、创作座谈会等各类人才培训活动，推荐相关文艺工作者参加上级培训活动，提升济宁文艺工作者、特别是中青年文艺工作者的创作能力。（3）广泛发展会员，注入新鲜血液。指导市属协会认真开展今年度市属协会会员发展和国家级、省级协会会员推荐工作，充分发挥“文艺两新”集聚区效能，通过设立大师工作室等形式，广泛汇集文艺名家，在发展、推荐会员时向本地区年轻化高素质群体适当倾斜。（4）开展专项培训，储备复合人才。举办2025年度全市文联系统业务能力提升培训班，推动懂专业会管理的复合型人才培养；组织市属协会管理层有关人员参加全国文联文艺维权网络培训班，提升维权意识，增强服务会员能力。

3.关于对精品创作扶持推进不够有效问题的整改情况：（1）积极承办上级重点活动，搭建学习交流平台。高质量做好第十五届中国音乐金钟奖古筝比赛山东省选拔赛、“舞动千万家”山东省第五届优秀群众舞蹈（村舞）作品展演等省级重点活动的承办工作，高标准做好中国文联来济调研的接待工作，为济宁文艺工作者在“家门口”见世面长才干、精创作多获奖创设广泛进步空间。（2）锚定国家级、省级重点奖项要求提前发力、精准筹划。指导各协会锚定国家级、省级重点展赛申报要求开展看稿会、改稿会、一对一培训等专项培训活动，组织各协会系统梳理本领域近三年内评选的国家级、省级重点大奖并列明拟冲击奖项的对应储备作品，引导各协会针对今年度可冲击的国家级重点奖项认真准备冲奖作品。（3）加强与辖区高校和地方名企的务实合作。整合高校、企业优势创作力量，联合驻济高校和本地名企开展“运河文化进校园”校地文化交流活动、“书香济宁·阅读致远”2025悦读济宁暨济宁学院第十五届大学生读书节启动仪式、“向美而行”第三季——济宁学院美术学院2025年教学成果汇报展暨2025届毕业生作品展等精品文艺活动，推动校地合作创作的《和合》等文艺精品申报上级重点奖项，持续激发“校地携手创作，共缔文艺硕果”系列活动效能。（4）持续做优联络文艺名家文章。汇聚市内外文艺名家优势创作资源，扩增《济宁籍在外工作生活名家资源库》，依托“名刊名家进名城”主题讲座、美术国展公益讲座等品牌活动邀请省内外文艺名家来济采风创作、传经送宝。

4.关于履行核心职能有差距，思想政治引领不到位问题的整改情况：强化协会思想政治引领，指导市文联所属协会对其章程进行修订，将“拥护中国共产党的领导，遵守宪法、法律和法规，无犯罪记录，无不良征信记录”等思想政治素质列入会员发展的必要条件。目前，市文联所属文艺家协会已全部完成章程修订工作。

5.关于对挂靠组织管理存在薄弱环节问题的整改情况：（1）完善政策支持。出台《‌济宁市文联挂靠社会组织运行绩效管理办法》，精简不必要的赋分项目和减分项，在定期调度各挂靠组织工作进展的基础上将绩效评定频次由半年一次改为一年一次，切实减轻挂靠组织负担，提升挂靠组织开展文艺工作的积极性。（2）强化活动管理。严格落实活动报备要求，确保挂靠组织及时向市文联报备自身主办、承办的各项活动，并对其报备的活动材料实施逐级申报审批制度。建立《济宁市文联活动报备台账》，强化对各社会组织开展活动的全链条监管。（3）发挥组织作用。积极邀请挂靠组织参与市文联主承办的展览展演、志愿服务等相关文艺活动，联合挂靠社会组织开展主题党日活动。

6.关于对“文艺两新”（新文艺组织和新文艺群体）引导、联络和服务不主动问题的整改情况：（1）增强“文艺两新”凝聚力和引领力。加强对“文艺两新”的团结引导，指导市属文艺家协会全部成立了“文艺两新”工作委员会，进一步提升文联对于“文艺两新”人士的凝聚力。（2）积极推进“文艺两新”集聚区示范点打造。按要求向省文联提报了“文艺两新”集聚区申报材料，将任城区津多里街区作为重点示范项目，研究制定了《关于支持任城区津多里街区打造“文艺两新”集聚区的若干措施》，帮扶指导成立了济宁市津多里文艺两新服务中心，由市文联担任业务主管单位并举办了揭牌仪式。（3）强化文艺人才培训，畅通名刊名家联络沟通渠道。组织协会开展“对接名刊名家、打磨提升精品”行动，畅通与全国文艺名刊、名家的联络沟通渠道；结合“强基工程”等工作，开展各类培训活动，切实加强对文艺人才创作指导，推动文艺精品创作。（4）推动县域文艺品牌打造。指导各县市区加强本地特色文艺建设，目前全市文联系统已有7个在市级及以上范围内具有广泛影响力的县域文艺品牌，产生了良好的社会效益。

7.关于文艺志愿服务统筹谋划规划不足问题的整改情况：（1）抓好统筹谋划，提升活动质效。联合市文明办等部门印发《关于在全市范围内开展“强基结对帮扶 文艺深扎基层”系列行动的实施方案》，明确了“文艺筑桥”结对联动、“文艺润心”惠民服务、“文艺百花”深扎创作、“文艺星火”骨干培训、“文艺培芽”志愿支教、“文艺标杆”品牌打造六大行动。出台了《关于开展“强基工程”系列行动助力驻村工作队帮扶工作的通知》，列出32处重点帮扶单位、92处其他推荐单位和23处全市驻村工作队帮扶村，鼓励市属协会积极和上述点位开展结对帮扶、积极开展各类志愿服务活动。（2）立足县域实况，打造特色品牌。指导各县市区因地制宜加强县域志愿服务品牌建设，持续提升邹城市“春雨”志愿服务品牌、金乡县“易慧新国学”和“非遗少年公益讲堂”、泗水县“圣源国学公益讲堂”、微山“微山湖读书会”等县市区文艺品牌的工作效能。（3）打通创作堵点，激发创作活力。引导文艺工作者深入基层开展专题采风活动，组织协会深入实施“儒韵菁华”等人才培养工程、锚定重点大奖申报评选要求举办专题培训活动，高质量承办或开展山东省移风易俗小戏小剧展演、“舞动千万家”山东省第五届优秀群众舞蹈作品（村舞）展演等群众性文化活动并推动新创或改编提升的济宁文艺作品在活动期间展演。

8.关于对政策落实监测评估重视程度不够问题的整改情况：研究修订相关制度，做好项目绩效监控，强化绩效结果运用。修订完善《济宁市文联项目绩效跟踪管理办法》，对年中追加预算项目在申请项目经费时加强与市委宣传部（经费原预算单位）等部门的沟通，对市委宣传部等部门划拨的专项资金专款专用，大额资金均由党组会研究后支出，项目执行过程中对项目绩效进行监控，保障专项资金使用绩效。积极配合市委宣传部专项经费第三方绩效评价，强化绩效评价结果的应用，提升资金使用效益，增强绩效管理水平。

9.关于运用新媒体做好文艺思想引导不充分问题的整改情况：（1）提升“济宁文联”微信公众号平台信息发布质量。加强对习近平文化思想及关于文化文艺工作的重要讲话、重要活动的宣传，在“济宁文联”公众号转发了《习近平对精神文明建设工作作出重要指示》等文章。强化对市委当前重点工作部署的宣传，转载了《2025济宁马拉松组委会致广大市民的一封信》等新闻信息，不断丰富宣传信息内容，争取更广泛社会大众的关注。（2）开展公众号粉丝增长专项行动。多措并举增加“济宁文联”公众号的宣传推广力度。充分利用举办“济宁市中小学生书法大赛获奖作品展”“济宁市第六届舞蹈大赛”等文艺展赛的机会，在群星剧场、市美术馆等文艺阵地放置公众号二维码易拉宝，精准获取文艺爱好者的关注。

10.关于落实意识形态责任不够扎实，对意识形态工作重要性认识还不够高问题的整改情况：（1）加强对意识形态工作的督导调度。对各文艺家协会意识形态工作情况进行督导调度，形成了《各文艺家协会意识形态工作督导调度台账》；班子成员赴分管文艺家协会开展了意识形态工作调研，通过听取汇报、座谈交流、个别谈话等形式对协会意识形态工作进行督导调度。（2）建立意识形态工作常态化培训机制。制定了《市文联2025年度党员教育培训计划》，将意识形态工作纳入年度培训计划；举办全市文联系统学习贯彻习近平文化思想暨业务能力提升培训班，邀请市委宣传部宣传舆情研究中心有关同志作辅导报告，进一步提高机关全体干部职工和文艺家做好意识形态工作的思想自觉和行动自觉。（3）严格落实社会组织活动报备审核要求。定期督促市属协会和挂靠组织及时向市文联报备自身主办、承办的各项活动，对各社会组织提交的活动申报材料进行逐级把关、精细审核、台账管理，扎实防范化解意识形态风险。

11.关于对意识形态风险点研判不够精准问题的整改情况：（1）提高协会意识形态风险隐患研判精准性。加强对各文艺家协会意识形态工作的督导调度，指导协会根据自身情况排查可能存在的风险隐患，各协会认真排查并形成了《各文艺家协会意识形态风险点台账》。（2）加强社会组织活动监管力度。强化对社会组织活动的审核把关，建立《济宁市文联活动报备台账》并在台账中列明涉及意识形态工作事项的审核情况。

（二）关于全面从严治党责任压得不实方面问题

12.关于履行全面从严治党主体责任不到位，对全面从严治党工作重视程度不够问题的整改情况：（1）认真研究制定全面从严治党“三张清单”。研究制定《中共济宁市文联党组2025年度全面从严治党“三张清单”》，将“班子成员对分管领域、市属协会落实全面从严治党主体责任”纳入清单内容。（2）研究制定了《中共济宁市文联党组2025年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，建立了《市文联廉政风险点及防控措施台账》，发现苗头性问题及时谈话提醒，班子成员将分管领域和市属协会全面从严治党情况写入了2024年度述职报告。（3）修订有关管理办法，凸显全面从严治党要求。出台《‌济宁市文联挂靠社会组织运行绩效管理办法》，把政治引领要求放在第一位置，把全面从严治党列为绩效评定的首要项目。

13.关于对党员干部的教育、监督和管理不够问题的整改情况：（1）完善廉政谈话机制。加强对党员教育监督管理，研究制定了《市文联党组廉政谈话制度》，扎实开展廉政谈话工作。（2）组织开展警示教育活动。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开了济宁市文联警示教育会；赴太白湖新区红色记忆馆开展“打卡红色地标 永葆清廉本色”主题党日活动，切实丰富警示教育活动形式。（3）加强文艺赋能纪检监察工作力度。广泛组织发动文艺家参与第二届“青未了”杯廉洁文化作品大赛，组织各门类专家，对济宁地区报送的作品进行了初审、复审和终评。指导市作协和《鲁艺》杂志社开展了“儒韵清风 清廉济宁”廉洁文学作品主题征文活动，以文学形式有力促进了“清廉济宁”建设。

14.关于执行财务制度不严格，工会费缴纳不规范问题的整改情况：规范工会费缴纳。制定了《济宁市文学艺术界联合会工会委员会经费收支管理办法》，明确规定了工会费收缴制度、支出情形并按照工会会员工资收入（基本工资）的5‰补交工会费。

15.关于对部分收藏的字画作品及其他艺术品未逐一登记造册问题的整改情况：做好字画盘点工作，填写完善字画管理登记表。明确由市文联办公室和创联部开展字画盘点工作，现已全面清查未登记内容，对收藏的书法、篆刻艺术品逐一登记，注明字画类别、作者名称、数量、取得日期、保管部门等，填写完善市文联字画管理登记表，做好字画存放保管。

16.关于物品采购、领用未执行出入库管理制度问题的整改情况：完善物品出入库管理，制定了《济宁市文联物品出入库管理办法》，明确了采购审批、验收、领用的具体程序，建立了《用品入库登记表》《用品出库登记表》并动态更新，切实加强内部管理。

17.关于部分当期费用计入固定资产问题的整改情况：（1）委托会计师事务所清查错记费用并出具审核报告，市文联依规定调整账目并规范做好记账凭证、党组会议纪要、审核报告等材料整理归纳。（2）市文联组织有关人员开展对《济宁市文联内部会计监督制度（修订）》等规定和财务制度的专题学习，进一步提高财务工作水平。

18.关于重大支出未在凭证中附会议纪要等相关附件问题的整改情况：

修订完善了《济宁市文联内部会计监督制度（修订）》，明确财务报销审核流程中有关重大支出必须在凭证中附上会议纪要，明确办公室定期检查和审核凭证中的会议纪要，确保其真实性和合规性。目前，市文联重大支出均在凭证中附相关会议纪要。

（三）关于党建工作存在薄弱环节方面问题

19.关于党组领导作用发挥不充分，对党建工作重视程度不够问题的整改情况：（1）切实履行党建工作主体责任，加强党建工作研究与谋划。进一步牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，每季度专题研究一次党建工作，就当前党建工作重点任务进行安排部署，切实加强了对党建工作的领导。（2）组织开展学习贯彻党的二十届三中全会精神学习活动。召开支部党员大会认真学习党的二十届三中全会精神；对行动不便、年老体弱的老党员进行送学上门，确保将党的二十届三中全会精神传达到每一位党员。（3）深化党建品牌创建。制定《市文联党组2025年度党建工作要点》，深化打造“艺心向党·文联万家”党建业务互促品牌，截至11月份，已开展“党建领航+文艺交流+同向融合”特色主题联建活动14次。

20.召开民主生活会不严肃问题的整改情况：以巡察整改专题民主生活会召开为契机，市文联党组成员之间进行了充分谈心谈话，结合学习和工作实际，深入交流谈心，真诚提出意见建议。党组书记对相互批评意见亲自把关，民主生活会上班子成员之间用好批评和自我批评武器，突出“辣味”、开诚布公、畅所欲言，见人见事见思想，切实把严肃党内政治生活落实落细。

21.关于党支部换届不规范问题的整改情况：（1）针对换届不规范问题深入自查，组织机关党员认真学习了《济宁市机关党建工作规范》，重新规范换届工作程序，增强做好党建工作的能力。（2）严格落实《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，召开全体党员大会，圆满完成市文联党支部换届工作。

22.关于落实民主评议党员制度不到位问题的整改情况：开展党务干部业务能力培训。组织工作人员认真学习了《济宁市机关党建工作规范》，明确评议流程与要求，设置了党支部民主评议党员监督小组，规范开展民主评议党员工作。

23.关于直属协会党建工作不扎实问题的整改情况：（1）加强协调沟通，强化对所属协会党建督促指导。协助市社会组织综合党委加强对市文联所属协会党建工作指导，邀请市社会组织服务中心主要负责同志作《社会组织政策解读》辅导报告，对社会组织最新政策和社会组织党建等内容进行解读。（2）指导协会规范党支部活动记录。提醒各协会领取专用党支部活动记录簿，明确协会专人负责，规范做好党支部活动记录。

（四）关于上次巡察发现问题整改落实情况方面问题

24.关于个别问题没有举一反三、系统整治，没有建立整改长效机制，致使同类问题反复发生问题的整改情况：（1）召开专题民主生活会，深入剖析根源，扎实抓好整改。市文联领导班子落实市委巡察反馈意见整改专题民主生活会召开，班子和班子成员会前广泛征求意见，认真撰写发言材料，深入剖析自身存在的问题，就整改不到位、成效不明显等问题深刻剖析根源，明确了整改措施，严肃认真抓好问题整改。（2）开展系统调研，制定专项规划。组织市民协等有关协会对济宁优秀传统民间艺术人才储备和文艺创作情况进行全面摸底，初步制定《2025年济宁市民间文艺家协会传统民间文艺保护传承创新工作规划》等专项保护规划。（3）强化人才培养，锻造人才队伍。动员全市民间文艺系统针对性的举办业务培训活动，鼓励各县市区根据各自实际情况，自行开展民间文艺讲座、培训、进校园等活动，提升从业人员的审美水平、技术水平、创新水平等综合素养，扩大民间文艺影响力，初步形成了一支涵盖领域广泛、年龄梯度合理、人才青蓝相继的民间文艺人才队伍。（4）推荐优秀作品，扩大民艺影响。通过推荐济宁优秀民间艺术作品申报省级及以上重点奖项、展赛的形式提升济宁优秀民间艺术作品的社会影响力，助力我市民间文艺在全省乃至全国范围内“出圈出彩”。

三、下一步工作打算

市文联巡察整改工作虽取得了阶段性成效，但对标对表市委要求还存在不足和差距。下一步，市文联党组将持续抓实整改落实工作，把整改成果转为推动文艺事业高质量发展的实际成效。

（一）铸牢政治忠诚，把准工作方向。始终把旗帜鲜明讲政治作为首位要求，深入学习贯彻习近平总书记最新发表的重要讲话精神，推动习近平文化思想在市文联落地生根；加强党对文艺工作的领导，始终在思想上政治上行动上与市委保持同频共振，确保市委部署要求在市文联不折不扣得到贯彻落实。

（二）深化整改成效，健全长效机制。坚持把巩固整改成效作为重要政治任务，建立分类施策、动态跟踪的长效机制。对已完成整改事项，定期开展“回头看”，通过实地核查、效果评估等方式严防问题反弹回潮；注重从制度机制层面巩固整改成果，对集中整改期间形成的经验做法和有效制度，及时总结提炼、推广运用，切实把整改成效转化为管根本、利长远的工作实效。

（三）强化成果运用，赋能持续发展。坚持巡察整改和推动发展两手抓、双促进，扛牢“走在前、勇争先”使命担当，聚焦“一个万亿、五个倍增”，立足“团结引领、联络协调、服务管理、自律维权”核心职能，推出更多富具时代感的文艺精品，引育更高能级文艺人才，为群众提供更优质的精神滋养，为全市经济社会发展付诸更奏效文艺作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0537—2967128；电子邮箱jnwlbgs@ji.shandong.cn。

中共济宁市文联党组

2025年11月20日